留中不发 （liú zhōng bù fā）
成语[留中不发]的所有近义词有：留中不下留中不出，所有近义词基本意思如下：
成语解释：皇帝把臣下的奏章留在宫禁中，不交议也不批答
成语出处：西汉·司马迁《史记·三王世家》：“四月癸未，奏未央宫，留中不下。”
成语出处：唐·元稹《唐穆宗文惠皇帝戒励风俗德音文》：“留中不出之请，益发其阴私；公论不容之词，实生于朋党。”
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